漆桥镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作严格按照“入户调查、清查核实、测绘绘图、登记造册、张榜公示、颁发证书、资料归档”的流程开展工作。在镇党委镇政府的领导下，在上级业务单位的指导下，我镇确保了试点和面上工作的顺利开展，为推进确权登记夯实了基础。并于8月15日迎来第三方验收抽查，向农民朋友们交上了一份满意的答卷。
一、基本情况
漆桥镇位于游子山北麓，东邻桠溪镇，南与固城镇相邻，西接古柏镇，北与溧水区和凤镇接壤，为高淳区北大门。全镇总面积53.7平方公里， 辖7个行政村，64个自然村，82个村民小组，总人口25052人，8015户，耕地总面积23937亩（其中：集体土地面积112亩）。集体山林面积9291亩，水面2042亩。
二轮承包户数6176户，二轮承包面积21229.49亩，应确权户数5981户，确权面积29326.6亩，地块17783个，增幅38%，应发证数5981本，实发5911本，占应发证的99%。
二、工作措施
一是加强领导，强化宣传。镇成立了以镇长为组长，镇党委副书记、常务副镇长为副组长，镇包村主要领导、村支部书记、农经站、土管所等单位负责人为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作和镇常务副镇长为组长，农经站长为副组长的业务工作班子。2014年8月16日召开了镇村组干部参加的动员大会，传达了市区的农村土地确权登记颁证的相关文件精神，并对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。利用标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。
二是强化培训，严格考核。积极强化对包村干部和村组干部的业务培训，对相关业务流程、程序进行了严格强调，对业务表格、资料归档等相关工作进行了规范。坚持工作周制度，镇长亲自主持、集中研究解决工作中存在的困难和问题。同时将本项工作推进情况纳入各村的考核，全面提高镇、村、组干部工作的积极性和主动性。
三是规范程序，妥处矛盾。镇形成了党政领导挂村、村干部包村民小组，村民小组长包农户的三级责任网络，严格按照“入户调查、清查核实、测绘绘图、登记造册、张榜公示、颁发证书、资料归档”的流程开展工作。以原生产队为单位，组织三至五名有威信、讲公道、懂业务的老干部、老党员、老队长参与土地情况清理核实工作，针对个别村二轮延包沉积的土地不均、权属不清以及农户之间自行置换土地等问题，切实做到尊重民意民主决策，在不违背政策、不违反原则的情况下，实行一村一策的办法研究解决。
四是严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇农经站负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
我镇立足镇域镇情，本着先试点积累经验后推广运用成熟思路，选取中心村作为开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的试点村。按照“先行试点、扩大范围、逐步推广、暂缓登记”的原则，然后全面推进全镇土地承包经营权确权登记颁证工作。
我镇需要确权登记的54个村民小组，5981户，上级要求农户签名认可要占总数的95%以上，难度比较大。为此镇政府在土地确权登记进入农户签名认可阶段时，对各村进行不间断的跟踪抽查。并对双游村、和平村和双联村的农户最后一次签名认可情况进行了核查，每个农户需签6个名字，上门签字的村干部还要进行解释每个表的签字内容，因此农户签名认可进度比较缓慢。和平村每个组，还配发了一本小册子，将本次签字的情况记录在册，进行痕迹管理。经过认真细致努力的工作，农户认可率达99%。
三、测绘公示
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认。从测绘公司获取各村初步田块图，由村业务组熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。
土地测绘涉及面广，难度大，为了做到尽量准确无误，我们根据上级有关规定，每个村民小组都组建了以老队长、老党员、老社员（二轮土地承包丈量参与者）“现场指认权属承包方代表”对每块土地进行指认，收到了良好的效果。村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中，和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议后，由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
测绘公司、村干部、组干部、农户四方共同完成签合同的任务，村干部初审，农户再次确认田块的数量、大小和四至，村干部严格把关，把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
四、发证归档
一是发放“红本本”。前期所有工作完成无误后，镇村干部参与发证，漆桥镇实际发放证书5911本，占应发证5981本的99%。区相关部门领导随后进行了督查。
二是资料归档。在区档案局的指导下，镇村都按照要求进行了“电子归档”和“纸质归档”并及时装订成册。经区档案局、农业局抽查基本符合归档要求。
土地确权登记颁证工作，我们坚持原则，坚持公平、公正、公开，尽力把工作做细，尽量让群众满意，给农民朋友们交上一份满意的答卷。